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【媒体】程连元代表:昆明未来,值得期待

发布时间:2017-10-24 12:20

四季如春的历史文化名城,旖旎秀美的五百里滇池,这就是著名的春城昆明。十八大以来,南亚东南亚辐射中心概念、滇中新区计划、滇池治理等工作稳步推进,昆明正在从原来的“西南边陲”成为“西南中心”,党的十九大代表、云南省委常委、昆明市委书记程连元10月22日做客中央人民广播电台,畅谈昆明如何处理发展与环境保护之间的关系,改革创新的新举措。


图一


10月22日《做客中央台》节目,程连元一开始就介绍了两年来,昆明作为省会城市和云南的政治经济中心,在落实习近平总书记指示上所做的工作,“两年多来,为了深入贯彻落实习近平总书记的指示要求,我们按照习近平总书记的重要指示和省委、省政府工作要求,提出了‘加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市’的奋斗目标。经过两年多的努力,昆明的党建工程、经济发展、社会文明进步、生态环境保护、党风廉政建设都取得了明显进步。”接下来我们就一起听一下当时央广的报道。


【聆听习近平总书记报告,振奋了精神,坚定了信心,鼓舞了干劲】


主持人:作为党的十九大代表,您18号上午在人民大会堂听取了习总书记向大会作的报告,感受大会的氛围,所以第一个问题我想请您给我们描述一下当时的心情和感受。


程连元:我亲耳聆听了习近平总书记代表十八届中央委员会向大会作的报告,报告鲜明地回答了我们党面向未来、举什么旗、走什么路,以什么样的精神状态实现什么样的奋斗目标等重大问题,高屋建瓴,总揽全局,思想深邃,内容丰富,通篇都闪耀着马克思主义真理的光芒。对于我们党团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义,是一篇引领时代发展、符合党心民心、指引前进方向的纲领性文献。和所有的代表一样,在聆听报告的整个过程中深刻感受到了大会的热烈氛围,到现在依然沉浸在激动和豪迈之中,主要有三点感受:


一是振奋了精神。在三个半小时聆听的过程中感觉习近平总书记作的报告气势恢弘、大气磅礴、震撼人心。听了之后让人心潮澎湃、久久地难以平复。


二是坚定了信心。习近平总书记作的报告全面展现了过去五年我国各方面事业所取得的辉煌成就和历史变革,给人以力量,给人以信心,相信有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,党和国家事业必将乘风破浪,无往而不胜。


三是鼓舞了干劲。习近平总书记在报告中提出了一系列重大战略、重大决策、重大举措,做出了中国特色社会主义进入新时代的历史判断,描绘了未来中国发展的宏观蓝图,让我们做好当前和今后一个时期的工作目标更加明确了,干劲也更加充足了。


图二


【加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市】


主持人:2015年习近平总书记在云南考察的时候就提出要把云南建成民族团结进步示范区生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,两年过去了,昆明现在作为省会城市和云南的政治经济文化中心,在落实总书记的指示上我们想知道都做了哪些工作呢?


程连元:2015年1月习近平总书记到云南考察并发表了重要讲话,要求云南用四个全面引领各项工作,主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,谱写好中国梦的云南篇章。并强调要着力保持经济平稳健康发展、着力推进现代农业建设、着力推进生态环境保护、着力推动民族团结进步事业、着力发挥党组织作用,从组织上落实全面从严治党。总书记提出的“一跨越、三个定位、五个着力”的要求,为云南昆明主动服务和融入国家发展战略描绘了美好前景、指明了努力方向。

昆明是全省的政治、经济、文化、科技、教育中心,地处中国东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈三圈交汇点,“一带一路”的最前沿,长江经济带建设的重要支点,与南亚东南亚国家有着广阔的合作空间。两年多来,为了深入贯彻落实习近平总书记的指示要求,我们着力抓了三个方面工作:


第一,我们按照习近平总书记的重要指示和省委省政府工作要求,提出了加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市的奋斗目标,并出台了《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要》,着力打造一个枢纽,加快建设四个中心,全面提升三个品牌,把昆明建设成为辐射中心的战略支撑。同时,实施纲要对经济跨越发展、现代农业建设、生态环境保护、民族团结进步等方面也进行了细致安排。

第二,我们出台了《关于彻底肃清白恩培、仇和等余毒影响,构建风清气正政治生态的意见》,成为党员干部听党话、跟党走、共建良好政治生态的遵循。


第三,我们出台了全面加强基层党的建设的一系列文件,深入贯彻落实习近平总书记和中央的要求,对各级党委抓党建提出了具体要求,经过两年多的努力,昆明的党建工程、经济发展、社会文明进步、生态环境保护、党风廉政建设都取得了明显的进步。


图三


【“八出省、五出境”昆明将成为国际铁路的交通枢纽】


主持人:两年多来昆明方方面面都发生了非常可喜的进步和变化。但我想其中特别吸引人注意的一个好消息,老百姓最关心的是去年年底沪昆客专和云桂铁路的全线开通,同时我国西南最大的高铁站昆明火车南站也正式通车了,以昆明为中心,泛亚国际铁路的中线、东线国内段也正在不断向边境延伸。现在还有很多条的国际铁路也正在规划和建设当中。此外,昆明长水机场作为西南地区唯一国家门户枢纽机场,各方面的基础设施建设都给昆明主动服务和融入国家"一带一路"倡议、辐射南亚东南亚带来很多的帮助,接下来请程书记给我们介绍一下。


程连元:好,在铁路方面,除了有8条国内铁路交汇,分别通向内江、南宁、上海、拉萨、成都、西宁等城市,刚刚提到的沪昆高铁、云桂高铁于2016年底建成通车。此外,还有5条国际铁路出境,可以到达越南、柬埔寨、老挝、泰国、马来西亚、新加坡、缅甸、印度等国家,运营总里程达到778.5公里,构筑起昆明八出省五出境的铁路大通道。昆明将成为国际铁路的交通枢纽。

在航空方面,昆明长水国际机场已建成航站楼54.8万平方米,已开通308条国内外航线,国内国际通航城市分别达到了162个、48个,2017年1-9月昆明长水国际机场每周国际地区航班685班,其中南亚东南亚航班276班,是中国飞往南亚东南亚国家航班最多的机场之一。


图四


2016年作为西南方向的国际枢纽机场,昆明长水国际机场旅客的吞吐量达到了4198万人次,居全国第五位。我们还要加快扩建昆明长水国际机场,使年旅客的吞吐能力要达到1.2亿人次,进一步强化国际枢纽功能。

在公路方面,全市公路总里程达到了17959公里,有24条公路干线通过昆明辐射到全省,有6条出入昆的高速公路通往了北京、上海、重庆、成都、杭州、广州、汕头等地,4条国道通向越南、老挝、缅甸,沿昆曼高速公路一天就可以到达曼谷了,在能源和信息通道建设方面,中缅油气管道实现通气、通油,国家四大能源战略通道中的西南通道被打通了。此外,昆明对外的国际交往也更加频繁,与英国利物浦市建立战略合作伙伴关系,法国、德国等15个国家在昆明设立了签证中心,对全球51个国家和地区入境人员实行了72小时过境免签,与五大洲、38个城市结为友好城市或保持友好交流关系。缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、马来西亚、越南、孟加拉国7国先后在昆明设立了总领事馆,汇丰、恒生、东亚、泰京、渣打、马来西亚六家外资银行在昆明设立了分行。南博会、旅交会、农交会等开放合作的平台影响力不断增强,成功举办上合昆明国际马拉松赛、中华龙舟赛、2017南亚东南亚国家商品暨投资贸易洽谈会、第13届世界龙舟锦标赛等重大活动,亚洲财富论坛永久性会址落户昆明,53家世界五百强企业入驻昆明。


图五


【继续把滇池治理作为头等大事】


主持人:说到国际交流,其实我想提一提每年都会去昆明的小使者,就是红嘴鸥。现在已经是10月末了,据我了解,红嘴鸥的先头部队现在已经抵达滇池了,从1985年开始,每年冬天,这群来自俄罗斯贝加尔湖、蒙古国库苏古尔湖等区域的小精灵们都会来到昆明,这也是人与自然和谐相处的昆明靓丽名片了。红嘴鸥的到来,其实也离不开昆明这些年在生态文明建设方面的不懈努力,程书记,我知道滇池的治理一直是昆明的老问题、老难题,近些年面对这个问题和难点,你们有没有什么新的举措?


程连元:有的。在滇池保护治理方面,我们主要采取了以下几个新的措施:一是转变发展理念。组织开展了昆明市水资源承载能力研究,提出了量水发展、以水定城的约束性控制指标和思想,开展了昆明市滇池流域多规合一规划编制工作,严格控制滇池流域内产业发展,将人口和产业重点向流域外的滇中新区聚集,努力实现滇池保护治理和经济社会的协同发展。


二是明晰了工作思路。在全面总结以往的工作经验、系统研究滇池污染内在原因,做到情况清、底数明的基础上,提出了科学治滇、系统治滇、集约治滇、依法治滇的思路和技术上综合、管理上严格、治理上广泛的原则,综合运用工程技术、生物技术、信息技术、自动化控制技术等各种技术手段,切实提高滇池治理的科学化水平。


三是坚持了高位统筹,成立了由我任指挥长的滇池草海及周边水环境提升综合整治工作指挥部,高位统筹开展各项工作。各县区和开发区、度假区把滇池治理保护作为一把手工程,对滇池治理工作进行了重点部署、重点推进、重点督查,有力促进各项工作的具体落实。


四是强化了技术支撑。与清华大学中国环境科学研究院、云南省环境科学院等科研单位加强滇池保护治理专项合作,开展滇池草海蓝藻、绿藻生长机理及影响要素、草海水体流动场等六个课题研究,一批科技成果投入使用,治理滇池有了扎实的科学基础。


图六


主持人:到这儿打断一下您,程书记,我知道在您的众多职务当中,有一个大家还不是特别熟悉的职务,就您是滇池(河道盘龙江)的河长,对吧?此前环保部、国家发改委等部门对全国重点流域水污染防治专项规划进行考核,又叫各地水域的国考,我想问问您滇池流域的这次考试成绩怎么样?


程连元:我们这次纳入国考的16条入滇池河道的水质全部达标,滇池外海和草海的水质明显提升,滇池总体水质摘掉劣五类的帽子,达到五类,通过国家的年度考核。滇池湿地被评为中国最美湿地,滇池蓝藻水华程度明显减轻,发生蓝藻水华的总天数大幅减少,各种陆生、水生野生动植物滇池土著鱼类越来越多,水生植物种类达到了280种,鱼类达到23种,鸟类达到140多种,滇池湖滨湿地物种从2006年底的232种增加到了约290种,濒临灭绝的国家珍稀鸟类彩鹮、消失30多年的野生鸬鹚再现滇池。


主持人:这也是我们交出来一份特别漂亮的国考成绩单。


程连元:是啊,下一步工作中我们将深入学习贯彻党的十九大精神,继续把滇池治理作为头等大事、一把手工程,积极推进环滇池生态湿地建设、抓好草海及周边水环境整治提升,全面深化河长制,统筹抓好滇池治理的各项工作,深入落实生态补偿机制和率先实施自然资源、资产离任审计制度,推动滇池保护治理取得新的突破性成效。


图七


【着力建设森林式、园林化、环保型绿色城市】


主持人:我们再把这个目光说大一点,从滇池说到昆明。总书记提出“绿水青山就是金山银山”,昆明是享有春城的美誉,我们说它有得天独厚的自然条件,但就是因为它基础特别好,才恰恰更需要我们的保护,我知道昆明市委常委会议刚刚审议通过了《昆明市生态文明建设目标评价考核办法》,程书记给我们介绍一下昆明在生态文明建设方面的进展呢?


程连元:总书记讲“要像爱护眼睛一样爱护我们的生态环境”,昆明市近些年在生态文明建设上也确实有了一些进步,在生态文明建设方面我们主要的是采取了以下几个措施:


一是加大生态环境保护力度,全面实施大气、土壤、水污染防治行动计划,加强建设工地、施工现场管理,严控城市的扬尘污染,积极推进重点流域、重点地区重金属污染防治,强化城镇生活污水、农业农村面源和工业污染治理,着力加强环境监管和环境执法,认真完成中央环保督查反馈问题涉及到昆明事项的整改落实,截至目前,滇池水质总体达到五类,阳宗海水质总体达到三类。


二是全面提升城乡人居环境质量,切实抓好“城市双修”试点工作,深入开展“四治三改一拆一增”,科学实施微改造工程。


图八


主持人:什么是叫“四治三改一拆一增”?


程连元:“四治三改一拆一增”就是针对城市环境当中的具体问题,列出的一共是9项吧,具体的工作,我们把它统称为“四治三改一拆一增”。而且科学实施了微改造工程。微改造工程就是对城市的老区不进行大拆大建,对那些在城市规划当中近期不准备拆迁的区域进行微改造,也就是对基础设施进行填平补齐,对城市的墙体墙面进行粉饰,特别是对城市当中那些飞线,跟像蜘蛛网一样的飞线进行统一的整治,该入地的入地,然后把居民的上下水这些设施该补齐的补齐,这样花的钱不多,但居民都很满意,城市面貌也焕然一新了。


主持人:对提升居民的生活品质有非常大的作用。


程连元:对,这是群众身边的小事、好事。我们启动了54个旧住宅区的改造,拆除临违建筑959万平方米,新增城市绿地366公顷,建成了168个绿色社区,406个绿色学校,137个宁静小区,深入实施“七改三清”环境整治行动,抓好农村的养殖圈舍、炉灶、厕所改造等工作。


三是扎实开展了城乡园林绿化。积极推进环滇池生态湿地建设,大力开展绿色造林、退耕还林、天然林保护、森林抚育等工程,加强滇池流域“五采区”综合治理和植被的修复,着力建设森林式、园林化、环保型绿色城市。


图九


【着力提升昆明市旅游产业水平 实现有序升级】


主持人:去年底云南正式迈入高铁时代,那春城作为享誉世界的旅游城市,到昆明度假游玩的人数也是呈一个指数级的增加,程书记,他们还是很期望未来昆明发展得更好,给他们回应一下,昆明未来会怎么做?


程连元:十八大以来,昆明全市实现旅游总收入4482亿元,年均增长29.52%,接待旅游总人数达到4.2亿人次,年均增长22.89%。今年1-9月全市接待游客总数为9466万人次,增长了37.95%。实现旅游总收入1136亿元,增长30.47%。昆明高铁共接待入昆旅客945.94万人次,在推动旅游转型升级方面,我们主要采取了以下几个措施:


一是规划引领升级。在加强产业规划编制方面,我们编制了《昆明市“十三五”旅游业发展规划》,完成了昆明市环滇池旅游圈等重点片区规划编制工作,着力构建“一心一圈三片五廊五通道”国际旅游城市的功能区格局。推进旅游业态从观光型旅游到复合型旅游转变,从资源型旅游向价值型旅游转变,着力打造世界知名旅游城市,国际旅游集散地和目的地。


二是产业项目带动升级。十八大以来全市旅游投资达到736亿元,年均增长21.15%。今年1-9月完成旅游投资164亿元,到2030年昆明市拟建131个旅游重大建设项目,计划总投资4367亿元。


三是加强行业管理促进升级。完成《昆明市旅游业监察条例》修订工作,制定昆明市旅游市场秩序整治工作实施方案,建立“1+3+N+1”旅游市场综合监管模式,设立旅游巡回法庭,持续加大旅游市场监管和整治力度,依法查处一批典型案件。


四是借助大数据、互联网支持升级。深入推进智慧旅游,全年推进一种新两平台建设,也就是昆明的大数据中心、旅游综合服务平台和旅游综合管理平台,基本完成全市三级旅游信息公共服务中心建设,旅游信息化水平不断提升。


总之,今后一段时期我们将着力提升昆明市旅游产业的管理水平、经营水平,实现有序的升级。


图十


主持人:刚才程书记从宏观方面给我们介绍了昆明整体旅游发展的思路,但我想听众朋友们从昆明城市旅游宣传片,《来自春城的问候》当中听到程书记的配音,就能看到书记对昆明这个作为以旅游为名片的城市,它的旅游发展的重视。普通人想到昆明可能第一印象都是石林、滇池、阳宗海,这是咱们昆明旅游的三大名片,我想问问程书记,那么多的旅游景点您最喜欢哪个?您跟听众朋友们推荐哪个?另外我还听说昆明除了它著名的自然风光之外,还有很多的主体公园也即将落地?给我们介绍一下好吗?


程连元:我还真不好说哪个是最喜欢的。


主持人:都很喜欢?


程连元:应该说都很喜欢。因为这个地方湖光山色确实是太美了,我们应该把自己最美丽的东西奉献给全国人民,我最喜欢的呢,其中像斗南花卉市场、翠湖公园、轿子雪山、石林、阳宗海、红土地、古滇文化旅游名城等旅游景区都很好,但我觉得如果已经来过昆明几次的国内游客,可以多到斗南花卉市场看一看,要知道,在中国的鲜切花当中,80%是来自于昆明,来自于这个花卉市场的。到那里我们会有意想不到的收获,你不会想到,有上千种的花卉聚集在一个市场,几万平米的一个大市场,各种各样的花卉丰富多彩,实在是赏心悦目。


图十一


主持人:80%都是来自于斗南,全国的鲜切花。


程连元:对。目前昆明已经和正在引进的呈贡蓝光欢乐城项目、华强方特主题乐园项目、石林幻多奇旅游项目、佳龙集团西山项目、度假区大渔主题旅游文化综合体项目、富民九峰山旅游区养生养老等一批重大旅游项目正在落地昆明。同时昆明市正在全力推进文化建设和产业发展的“510”工程,也就是要打造十大文化创意产业园区、十大文化旅游主题公园、十大市级重大标志性文体设施、十大文化旅游体育活动品牌、十大特色历史文化街区,这些都将全面提升昆明文化旅游产业的竞争力。


主持人:刚才我们说到的是昆明旅游的硬件,但说到旅游,其实这些年大家越来越重视的是软件,就是服务设施啊、服务态度啊、有没有旅游纠纷啊,我想问问程书记,这方面咱们昆明做了哪些努力?


程连元:这些方面确实是很重要,其实比硬件更重要。我们正在积极构建国际旅游集散的服务和管理体系,来提升旅游交通的通达能力,推动旅游企业的国际化发展,促进旅游产品国际化、旅游标识和游客休息站点等旅游公共服务设施正在不断的完善;我们深入开展了厕所革命,2015年以来共投入市级旅游发展资金5525万元,新建及改扩建A级旅游厕所219座;加大了对旅游市场监管整治的力度,以零容忍的态度整治不合理的低价团,坚决斩断旅游行业的灰色利益链条,旅游市场环境得到了持续改善;同时昆明还全力推行智慧旅游,按照省委省政府“一部手机游云南”的工作部署,加快推进基础设施建设,加快建立涉及到旅游行业的准入机制,在全省率先实现旅游的数字化。


图十二


【到2018年,昆明全市贫困人口要全面脱贫】


主持人:程书记。十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展的关键时期,召开的一次十分重要的大会,昆明市提出到2018年,全市贫困人口要全面脱贫,贫困县要全部摘帽,在全省率先全面建成小康社会这样一个奋斗目标,我想请您从宏观的角度谈一谈脱贫攻坚方面我们到底取得什么样的进展?


程连元:昆明是一个集都市、农村、山区为一体的城市,全市共有8个县有扶贫任务,其中东川区、禄劝县、寻甸县三个县为国家级贫困县,山区面积占到90%以上,少数民族贫困人口占到全市总人口的26.6%,建档立卡贫困人口占全市的96.6%,“十二五”期间全市累计投入各类扶贫资金262.35亿元,先后启动实施了411个重点贫困村“一通六有”项目,经过多年不懈的努力,全市已累计脱贫4.49万户,15.6万人,目前全市未达到脱贫标准的还有54641户,185610人,贫困发生率降为8.8%。


主持人:可能在全国的听众看起来,提到昆明,我们想像的是它旖旎的风光,特别保护良好的生态,但我还想告诉大家的是,全国目前包含三个以上国家扶贫开发工作重点县的省会城市当中只有四个,这四个昆明是其中之一。所以说昆明市的构成发展也是非常复杂的一个局面,但我们看到五年来昆明是带来非常大的一个变化,接下来我想问问程书记下一步昆明的脱贫攻坚你们该怎么做?会怎么做?


程连元:好。在脱贫攻坚工作中,我们主要是采取了以下措施:一是坚持精准识别,组建了1315支1.9万人的贫困对象动态管理工作队,加强对贫困户的动态监测。同时我们还构建了以红、蓝、紫、黄、绿五色卡为主体的卡内卡外人口分类识别的管理体系一,引入了第三方预评估,建立返贫预警机制,实现了分层施策、对症下药。


二是发展生产、增加收入。大力实施“一县一示范工程”,加快发展“一村一品”、“一组一点”,确保每个贫困村有1-2个产业发展项目,有条件的贫困户至少参与一个增收项目。着力抓好新型职业农民种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体的培育。今年以来,我们共培育种养大户1690户,新增市级农业龙头企业17个,大力实施“百企万岗”入昆计划和“百人出村、千人出乡、万人出县”劳动力转移工程,今年以来全市完成农村劳动力转移就业16.26万人,这其中建档立卡户占到了2.67万人,实现转移收入17.15亿元。


三是强化三个保障。强化义务教育保障、严格落实用人识人机制,建立动态归零督导机制。三个贫困县区已通过义务教育基本均衡发展省级评估,强化基本医疗保障,在三个贫困县区建成了39家乡镇卫生院,分布实现村村标准化卫生室建设。同时加大社会兜底保障力度,三个县区的低保标准由3120元提高到3540元,高于扶贫标准。


四是凝聚多方力量。健全完善市、县、乡、村四级书记抓脱贫的工作机制,扎实推进党建扶贫双推进,深入开展挂包帮、转走访工作。


五是狠抓督查问效。成立市督查问效脱贫攻坚分指挥部、组建督查问效专项监督、执纪问责三个工作组,形成了人大政协专项监督、纪委监察、执纪问责、目标部门跟踪督办的监督体系。今年以来共查处扶贫领域的违纪问题18个,处理了29个人。


下一步工作中,我市将紧紧围绕2018年在全省率先全面建成小康社会的目标加大精准扶贫、精准脱贫力度,确保贫困县按时摘帽,贫困人口、贫困村有序退出。2017年计划脱贫81034人,计划退出贫困村56个,寻甸县要实现脱贫摘帽,禄劝县达到脱贫摘帽标准,全市贫困发生率控制在4.96%以内。2018年计划脱贫99074人,计划退出贫困村50个,东川区、禄劝县实现脱贫摘帽。


图十三


【加大民生投入 让群众更有获得感】


主持人:好的,感谢程书记的介绍。我们知道,昆明不光有得天独厚的自然条件,还是著名的宜居城市,但是光靠自然资源还远远不够,在民生建设方面昆明市的基础设施建设这几年发展迅速,还建成了智慧城市,现在到昆明乘坐公交有多方便?智慧城市又有什么不同呢?程书记。


程连元:我们始终坚持以人民为中心的发展思想,持续加大了民生投入,让群众更有获得感。2016年全市民生支出达到了500亿元,占一般公共预算支出的72.6%。


主持人:这非常高了。


程连元:是的,2017年上半年全市民生支出达到264亿元,占一般公共预算支出的70%,也就是说,我们财政预算支出的一多半都投入到民生支出。在城市基础设施建设方面,主城五区规划建成道路1739公里,环线加射线骨干路网基本形成了,轨道交通工完成投资706.18亿元,地铁1、2号线首期和1号线支线平稳运行,3号线试运行,建成地铁线路总长88.76公里,共57座车站。在建地铁项目达到11个,168公里,规划的地铁线网全部实现了开工建设,公交运营线路1134条,居民公交出行的分担率达到56.1%,累计新建、改造城市公厕1659座,并免费向市民开放。

在城市管理方面,深入推进了智慧城市建设,大力推进城市网格化管理,昆明市智慧城管综合运行系统、城市管理核心模块上显示运行。市、区、街道三级智慧城管系统已经连通运行,全国文明城市创建工作取得了积极成效。


图十四


主持人:刚才程书记说到的这段数据当中,我最感兴趣的是民生支出,2017年上半年民生支出264亿,关键是占了一般公共预算支出的70%,接近于3/4的钱都花在民生上了,除了城市管理、公共交通管理、智慧城市建设,我相信教育和卫生健康事业也是花了不少的精力和投入。您给我们介绍一下吧?


程连元:昆明在教育、文化卫生事业方面和东部发达地区差距还是比较大的,所以在今后一段时期我们一定要持续用力,迅速地把这个短板弥补好,确保昆明的老百姓有越来越多的获得感。


我们在教育事业方面已经实施了教育优先发展战略,优化教育结构,调整布局布点,全市现在所有的乡镇均实现有一所以上的公办幼儿园目标,全市14个县市区中有8个县市区通过义务教育均衡发展国家评估验收,6个县区通过了省级评估验收,加起来就是所有的县市区都通过了省级以上的评估验收。我们深入实施了名师、名校、名长的“三名”工程,从北京引进清华附中、北京八十中、中央民大附中、芳草地小学等名校到昆明合作办学,引进了河北衡水中学、湖北黄冈中学等5所省外名校在昆明合作开办了11所分校,优质教育资源正在迅速地向昆明聚集。

在卫生健康事业发展方面,覆盖城乡的公共医疗卫生体系基本建立,医保实现跨省异地就医即时结算,成为国家医养结合的试点城市,开展了北京、朝阳和昆明医疗合作在行动,引进北京安贞医院、北京中医院等9家医院在昆明合作办医,优质医疗资源不断扩大。


图十五


【滇中新区:加快建设国际化高新产业新城】


主持人:我知道这两年昆明还有一个大举措,就是2015年的9月国务院批复同意审理国家级的新区,叫云南滇中新区,作为重要的经济增长极,西部地区新型城镇化综合试验区和改革创新的先行区,很多市民可能还不是太了解这个新区,它到底新在哪儿?会给他们生活具体带来哪些影响?滇中新区两年来交出什么样的成绩单?


程连元:好,我简单介绍一下我们的滇中新区。滇中新区位于昆明市主城区的东西两侧,规划面积一共是482平方公里,拥有嵩明、杨林经济技术开发区、昆明空港经济区、安宁工业园区等国家级省级重点园区,是云南省发展潜力最大的区域。滇中新区成立以来,我们紧紧围绕一年打基础、三年见成效、五年大跨越的目标要求,加快重大基础设施、重点产业园区建设,大力发展现代服务业、临空产业、新能源汽车、电子信息、生物医药、石化和新材料等重点产业,加快建设功能现代、产城一体、宜居宜业、融合发展的国际化高新产业新城。主要做的工作:一是体制机制不断的理顺。我们坚持规划引导发展,成立了昆明市与滇中新区融合发展领导小组,负责重大项目组织协调,出台、新区财政管理体制实施意见、财政预算资金使用和管理办法等制度,建立了管理规范、运行顺畅的财税管理体系。昆明市承担新区范围内的908项社会管理职责,有效地保障了新区集中精力搞建设促发展。


二是规划基本实现了全覆盖。完成新区总体规划2015-2030年修编,综合交通体系、长水综合交通枢纽、综合管廊、海绵城市及大板桥片区、太平片区、临空产业园、航空物流园、综合保税区等重大专项、重点片区、重点园区规划基本完成,实现了近期重点建设区域控制性详细规划的全覆盖。


三是交通条件不断改善。我们坚持基础先行,去年是新区基础建设年,我们集中力量大搞基础设施,集中收储了5万亩的土地,启动了176个835公里的道路交通项目建设,已经完工了46个项目,246公里,完成投资380亿元,交通基础设施条件进一步改善,滇中路网格局基本形成了。


四是项目建设正在加快推进。昆明综合保税区实现了去年开工、当年建成,体现出滇中发展速度。今年是滇中的项目建设年,全省首个新材料产业生态集群示范园已经落户安宁,全面启动滇中新区汽车产业园建设,开工建设了中关村电子城(昆明)科技产业园,昆明新能源汽车工程技术中心、北汽昆明新能源汽车生产基地、东风云汽搬迁升级改造、航空物流产业园等项目、3D打印项目主体工程完工,中石油云南1300万吨炼油项目正式投产,中铁电建大型盾构机项目建成投产,项目的支撑作用正在逐步显现。


五是营商的环境正在不断优化。积极开展全省行政审批制度改革综合试点,有效承接70项省级、市级审批职权,启动电子政务、行政审批信息系统和政府综合服务平台的建设,逐步实现行政审批公共服务和审批监管电子化、信息化、畅通重大项目行政审批绿色通道,推行并联审批,审批效率、服务水平不断提高,审批的时限提速50%以上。所以我想入驻滇中新区的企业,一定会感受到滇中新区高效的服务和管理水平。


图十六


【昆明未来 值得我们期待】


主持人:昆明对全国的很多听众朋友来说,是一个特别不一样的城市,因为四季如春这样一个城市名片,很早就已经深入他们的心中了。接下来我想请程书记给听众朋友们描绘一下昆明的未来,怎么样?


程连元:未来一段时期昆明的发展还是蛮值得我们期待的,未来一段时期昆明将分四个阶段加快建设区域性的国际中心城市:第一阶段2017年到2020年区域性国际中心城市建设奠定坚实基础,到2018年全市GDP要达到5300亿元,贫困县全部摘帽,在全省率先全面建成小康社会。到2020年全市GDP达到7000亿元,人均GDP达到1.4万美元。第二段2021年到2025年,区域性国际中心城市的特征初步显现,到2025年全市GDP要达到1.19万亿元,人均GDP达到2万美元。第三阶段2026年到2030年基本建成区域性国际中心城市,到2030年全市GDP要达到1.8万亿元,人均GDP超过2.8万美元,居民人均可支配收入要达到1万美元,展望未来到2035年,全市GDP达到2.7万亿元,人均GDP超过3.8万美元,居民人均可支配收入要达到1.2万美元以上。到本世纪中叶全面建成区域性国际中心城市,未来的昆明将是产业发达的经济繁荣之城、创新创造的活力绽放之城、开放包容的现代大气之城、兼容并蓄的人文魅力之城、和谐宜居的绿色健康之城。


图十七


主持人:描绘的非常好,谢谢程书记,最后再留一点时间给程书记,对我们全国听众朋友们说一句话怎么样?发出一个邀请。


程连元:衷心地欢迎全国的朋友们到昆明来,到这里旅游休闲度假。


程书记给我们分享这么多昆明市发展的好消息,昆明的湖光山色非常美丽,吸引着全国的游客;飞机、地铁、高铁、市内交通网…未来昆明将成为国际交通枢纽。你被震撼到了吗?未来的昆明值得我们期待的!